组织结构是组织内部分工协作的基本形式或框架

组织结构设计是以企业组织结构为核心的组织系统的整体设计工作

1、组织理论与组织设计理论的对比

组织理论是广义的组织理论或大组织理论，它包括了全部问题，如组织运行的环境、技术、目标、规模、权力、沟通等，都是研究对象。

组织设计理论是狭义的组织理论或小组织理论，主要研究组织结构的设计，它把环境、战略、技术、规模、人员等作为影响因素加以研究。

在外延上不等，组织理论包括组织设计理论。

2、组织理论发展过程

古典组织理论韦伯、法约尔等人的行政组织理论，强调刚性结构。（属于静态组织设计理论）近代组织理论以行为科学为依据，强调人的行为，从组织行为的角度加以研究。

现代组织理论以权变管理理论为依据

3、组织设计理论分类

静态组织设计理论体制（权、责结构）、机构（部门划分的形式和结构）、规章（管理行为规范）。占主导地位，核心内容。

动态组织设计理论包涵静态组织设计理论，除了上述内容外，还包括协调、信息控制、绩效管理、激励制度、人员配备及培训等。现代组织设计理论就是动态组织设计理论。

（二）组织设计的基本原则

1、任务与目标原则是为实现企业的战略任务和经营目标服务的。是最基本原则

2、专业分工和协作原则主要措施：

（1）实行系统管理，把职能性质相近和工作关系密切的部门归类，成立各个管理子系统，由副总经理（副厂长、部长）负责管辖。

（2）成立一些必要的委员会及会议来实现协调

（3）创造协调环境，提高管理人员的全局观念，增加相互间的共同语言。

3、有效管理幅度原则一个领导人能够有效领导的直属下级人数是有一定限度的。管理幅度与管理层次多少成反比关系。

4、集权与分权原则一个企业处于不同的成长发展时期，集权与分权的程度也会发生变化，不能固定不变。

5、稳定性与适应性结合原则

直线制

直线制是一种最早也是最简单的组织形式。它的特点是企业各级行政单位从上到下实行垂直领导，下属部门只接受一个上级的指令，各级主管负责人对所属单位的一切问题负责。

优点

这种组织结构形式的优点是权力集中，职权和职责分明、命令统一，信息沟通简捷方便，便于统一指挥，集中管理。不过这种组织结构显著缺点是，各级行政首脑必须熟悉与本部门业务相关的各种活动（尤其是最高行政首脑，必须是全能管理者）；缺乏横向的协调关系，没有职能机构作为行政首脑的助手，容易使行政首脑产生忙乱现象。所以，一旦企业规模扩大，管理工作复杂化，行政首脑可能由于经验、精力不及而顾此失彼，难以进行有效的管理。

缺点

①各职能单位自成体系，往往不重视工作中的横向信息沟通，加上狭窄的隧道视野和注重局部利益的本位主义思想，可能引起组织中的各种矛盾和不协调现象，对企业生产经营和管理效率造成不利的影响。

②如果职能部门被授予的权力过大过宽，则容易干扰直线指挥命令系统的运行。

③按职能分工的组织通常弹性不足，对环境的变化反应比较迟钝。

④职能工作不利于培养综合管理人才。

适用性

这种组织结构适用于企业规模不大，职工人数不多，生产和管理工作都比较简单的情况或现场作业管理。

职能制

职能制又称分职制或分部制，指行政组织同一层级横向划分为若干个部门，每个部门业务性质和基本职能相同，但互不统属、相互分工合作的组织体制。

职能制的优点是行政组织按职能或业务性质分工管理，选聘专业人才，发挥专业特长的作用；利于业务专精，思考周密，提高管理水平；同类业务划归同一部门，职有专司，责任确定，利于建立有效的工作秩序，防止顾此失彼和互相推诿；

缺点不便于行政组织间各部门的整体协作，容易形成部门间各自为政的现象，使行政领导难于协调。通常职能制要与层级制相结合。它妨碍了必要的集中领导和统一指挥，形成了多头领导；不利于建立和健全各级行政负责人和职能科室的责任制，在中间管理层往往会出现有功大家抢，有过大家推的现象；另外，在上级行政领导和职能机构的指导和命令发生矛盾时，下级就无所适从，影响工作的正常进行，容易造成纪律松弛，生产管理秩序混乱。由于这种组织结构形式的明显的缺陷，现代企业一般都不采用职能制。

直线职能制组织结构

是现实中运用得最为广泛的一个组织形态，它把直线制结构与职能制结构结合起来，以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该领导的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。

优点：

（1）把直线制组织结构和职能制组织结构的优点结合起来，既能保持统一指挥，又能发挥参谋人员的作用；

（2）分工精细，责任清楚，各部门仅对自己应做的工作负责，效率较高；

（3）组织稳定性较高，在外部环境变化不大的情况下，易于发挥组织的集团效率。

缺点：

（1）部门间缺乏信息交流，不利于集思广益地作出决策；

（2）直线部门与职能部门（参谋部门）之间目标不易统一，职能部门之间横向联系较差，信息传递路线较长，矛盾较多，上层主管的协调工作量大；

（3）难以从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才；

（4）系统刚性大，适应性差，容易因循守旧，对新情况不易及时做出反应。

直线职能制是直线制与职能制的结合。它是在组织内部既有保证组织目标实现的直线部门，也有按专业分工设置的职能部门；但职能部门在这里的作用是作为该级直线领导者的参谋和助手，它不能对下级部门发布命令。这种组织结构形式吸取了直线制和职能制的优点：一方面，各级行政负责人有相应的参谋机构作为助手，以充分发挥其专业管理的作用；另一方面，每一级管理机构又保持了集中统一的指挥。但在实际工作中，直线职能制有过多强调直线指挥，而对参谋职权注意不够的倾向，应该注意规避。

我国时下大多数企业，甚至机关、学校、医院等一般也都采用直线职能制的结构。